Le deuxième guide de « Pratiques pour l'égalité des chances », publié hier, poursuit le même objectif, en s'adressant directement cette fois aux entreprises. Menée auprès de grands groupes, l'enquête établit un panorama de leurs pratiques. C'est pourtant moins le bilan que le message qui compte. « Les entreprises sont passées de la déclaration d'intention à l'action, souligne la Halde. Mais les résultats sont encore trop parsemés pour crédibiliser leur engagement auprès du grand public. » Concrètement, beaucoup d'engagements ont été pris - la charte de la diversité est signée par plus de 1.500 sociétés, un accord interprofessionnel a été conclu -, des accords sont passés, mais ils ne vont pas assez loin et, surtout, les actions mises en oeuvre sont insuffisamment évaluées. Ils passent parfois aussi à côté des vrais problèmes quand il s'agit de discriminations d'origine ethnique ou liées au handicap : les réclamations les plus nombreuses concernent ainsi les déroulements de carrière davantage que l'accès à l'embauche.

Le pari de Louis Schweitzer, au fond, est que la pédagogie reste le meilleur levier, préférable à la répression dont l'Autorité use finalement assez peu - même si le patronat lui fait le reproche inverse. Les sanctions judiciaires les plus fermes (Adecco et l'Oréal au printemps) n'ont d'ailleurs pas été prononcées à son initiative. Elle ne réclame pas non plus davantage de contraintes inapplicables (quotas...) avec des sanctions à la clef, alors que le bâton s'est montré efficace pour modifier les comportements dans d'autres domaines (sécurité routière, tabac). Mais la Halde invite le monde de l'entreprise à envoyer des signaux qui montrent que « les choses évoluent », comme elles commencent à changer dans le monde politique. Elle a évidemment raison.